昆山将集资建造打工楼，外来务工人员可实现集中居住

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针对外来务工人员持续增长的现状，我市坚持以人为本，以管理带服务，以服务促管理，全面实施外来务工人员服务“五大计划”，不断强化外来务工人员管理服务工作，积极探索和完善各项工作机制，努力使外来务工人员成为我市率先发展的依靠力量、科学发展的支撑力量、和谐发展的主要力量，实现经济社会发展与外来务工人员增长良性互动的发展态势。

安居才能乐业，市委、市政府领导深深懂得这一点。因此，“安居计划”应运而生。我市在大力提倡企事业单位内部集体居住，强化建筑工地集中居住建设、加强私房出租户管理的同时，出台《昆山市外来人员“集中居住工程”实施意见》，在各地开展集居地工程建设。在建设模式上采取“谁投资谁收益”的市场化运作方式，由政府牵头，镇、村、居民多方集资建造集居地。目前，全市建成各种规模打工楼集宿点81个，面积73.61万平方米， 78万外来务工人员实现集中居住。

让每一个外来务工人员子女有学上，这是昆山实施“教育计划”取得的成效。近年来，我市相继出台了《关于解决流动儿童少年入学问题的实施意见》、《关于对流动人口子女接受义务教育实行属地管理的意见》等相关文件，向符合条件的外来务工人员子女发放《义务教育证明》。目前，全市共有外来务工人员子女37336人，其中在公办学校就读的有23053人，在外来务工人员子女学校就读的有14283人，就读率达100%，去年以来，减免学费88.15万元。

外来务工人员工作、生活在昆山，昆山理应关爱他们。近年来，我市大力实施外来务工人员“关爱计划”，制订了《昆山市关爱新昆山人子女健康活动方案》，开展“母婴健康社区行”活动。去年共为16000余名外来流动人员子女免费实施计免接种，接种率达95%以上。近三年共救助流浪儿童336人、残疾儿童23人。同时强化劳动监察，依法督促用工单位签订劳动合同、交纳保险和住房公积金。目前，全市有93%以上的外来务工人员签订了劳动合同，91.4%的外来务工人员参加了各类社会保险。此外，我市在市、镇二级还相继成立“外来务工人员法律援助站”，着重解决外来务工人员的劳资纠纷。

实施“成才计划”和“文明计划”，促进外来务工人员素质提高。近年来，我市各镇（区）、大中型企业都建立了外来务工人员夜校及职业培训学校，在社区或住宅小区内建立学习场所及图书室120个，以着力培养外来建设人才；组建“新昆山人艺术团”、文学音乐协会，每年开展“十佳外来务工青年”和“创业型新市民”评选活动；开展科普知识、健康知识、情满第二故乡、普及妇幼知识、普及法律法规等活动，促进多元文化融合。目前已有7.8万名外来务工人员进入企业中层以上管理阶层，近3000人获得中级以上技术职称。

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