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不能单靠限购令遏制房价 上涨仍需多方调控

东亚经贸新闻  2011-02-16 14:02

[摘要] 在2010年4月17日下发的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中,首次提到了地方政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。之后,北京、上海、深圳等多个城市开始纷纷落实限购令政策。

在2010年4月17日下发的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中,首次提到了地方政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。之后,北京、上海、深圳等多个城市开始纷纷落实限购令政策。

2011年的春节刚过,长春市的限购令也正式落地了。对于长春这样的二三线城市来说,限购令究竟会对房地产市场造成哪些影响?究竟能否浇灭购房者的买房热情?对于房地产未来的规范发展,究竟有哪些意义?为此,记者特意采访了多位长春市的知名学者和专家,请他们谈谈自己的看法。

新政出台恐成房地行业拐点

根本解决房价不能单靠限购令

限购令的出台,是国家对于房地产行业反思的一种表现。房子不同于普通的商品,它既有普通商品的交易属性,又是一种公共产品,带有社会福利的性质,将房子作为商品完全推向市场的做法,实际上是有违公平的,它剥夺了部分中低收入者的生存权利。所以从这个角度来说,出台限购令是有其合理性的,也释放了国家想遏制房价过快上涨的信号,很可能成为房地产行业走入另一个阶段的一个拐点。不过,房地产行业毕竟是一个系统工程,这几年房价的快速上涨也有着错综复杂的原因,想要让房地产行业健康平稳发展,仅仅依靠出台限购令并不能从根本上解决问题。

想从根本上解决问题,还要针对不同的购房群体采取不同的调控政策:针对低收入群体,政府要多建廉租房、保障房;对于中产阶层和白领群体,要根据购房者的现有住房情况制定不同的限购政策,不仅要限制套数,还要有面积上的要求;对于现在已经拥有多套住房的高收入人群,则应该征收物业税。只有这样,才能在程度上保证社会的公平。

除此之外,还要通过扩大税源种类,提高土地税率、严格限制土地开发等方法,帮助地方政府摆脱过度依赖土地收入的困境,走出土地越开发、房价越上涨的恶性循环,最终把整个房地产开发体系都纳入到国家的税收范围。只有这样多方面、多角度着手,制定更详细、更科学、更合理的调控细则,才能从根本上解决房价过快增长的问题。

调整财富占有关系 体现对弱势群体关怀

约束房产交易 减少炒房引发的社会风险

改革开放以来,中国的社会结构,特别是阶层结构发生了变化,导致各阶层对财富资源占有不均。货币和不动产的占有比较来说,后者更为重要,因此,财富的占有量特别是不动产的占有,作为一种界定,成为不同阶层相互区别的重要符号。

这种分化的态势必然会激化社会矛盾,而“新国八条”等限制和优惠措施,包括加大保障性住房建设的措施,都体现了国家对弱势群体的关怀,从社会政策的角度开了一个好头,从这个角度来说“新国八条”意义很大。

此外,新政对城市发展也有重要意义。目前,北京、上海等一线城市基本走进了死胡同,由于各地的有钱人都去这些地方买房、炒房,导致房屋出现天价,人才进入城市的成本太高,也就没法进入,甚至许多人才因为买不起房而离开一线城市,这对于这些城市的发展具有潜在的毁灭性。长春在这方面的矛盾虽然还不突出,但从未来看,限购等措施能够给城市留有一定空间,以吸纳更有价值的建设力量。

房屋具有公共性,属于生活必需品,购房行为也不简单是消费、交易行为,还应该考虑到它在社会层面的要素。此次调控政策是对购房者和经营者行为的全方位约束,减少了因少数炒房人过度占有而导致的社会风险。但限购措施是硬性的,也是临时性的,如何能把临时性的举措更加完善,并且制度化,形成长效机制,这是十分令人期待的。

限购令出台 执行到位是关键

未来房地产走势现在不好判断

长春市是省会城市,房子的价格尽管不是很高,但涨幅较快。此次限购令的出台,是长春市落实“新国八条”的表现,也是国家严控房地产市场的一个信号。

虽然此次出台的新政策对于捂盘惜售等行为有了更多的限制,对于弱势群体买房有了更多的照顾,对于购买小户型房子也有了更多鼓励,但不要忘了“上有政策,下有对策”。

政策是有了,最主要还是要看执行情况,要看政府部门的监管是否到位。

所以此次的调控政策有一年的试行期,一年之后如果效果不好,可能还会修改。所以购房者千万不要以为限购令出台了,房子就一定会降价。

房子价格的上涨是受到多方面因素影响的,特别是在能否执行到位尚不明朗的情况下,未来的房地产走势如何现在真的不好判断。

房价可能逆市上扬

恐催生长春周边城镇地产发展

长春实施住房限购令后,看点很多,这三点一定不能忽视。

其一,市场心理预期会怎么变?经济学上有个理论叫做预期的自我实现,它说的是,如果大多数人都朝一个方向想并按照想法行动,就可能出现想象的结果。限制购房套数,直接禁止了大规模炒房和房产投机活动,按理可以起到抑制价格过快增长的作用。可是这没有考虑预期的作用。如果新政策吊足了有钱人买房的胃口并诱导他们迫不及待地去买房,就可能出现价格和数量增速减缓不如预期的来的多,甚至出现逆市上扬的情况。

其二,会不会催生房产投资新群体?职业炒家具有高超的信息获取、市场控制、杠杆操作、风险对冲等专业能力,普通大众投资者难与争锋。现在前者被迫离场了,后者站到了同一起跑线。这会不会催生大众投资房产的热情?如果面对这种情况,为众多投资者持有的第二套以上的房屋创造条件进入租赁市场就成为一个很有意义的课题了。

其三,会不会催生长春周边城镇大发展?长春市辖的各县(市)和双阳区会不会限购?根据文件,它们可参照执行。可是它们为什么会执行?毕竟这些地方现在住房价格仍相对较低、被大规模炒作的可能性也不大。这样一来,一边限购,一边鼓励,一边拥挤和污染,一边生态自然,这些能买得起两套以上房的人会做什么选择?是否会使一些活力新城镇应运而生,值得探讨。

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