[摘要] 房地产市场无疑是2010年中国经济当中最受关注的部分。面对高速上涨的房价,从当年1月起,针对房地产市场的宏观调控就始终在加力。“国11条”“国10条”、当年9月底多部委联合出台措施调控房地产……楼市成为政策和资本角力的舞台。
保障房:能否左右来年楼市?
就在不久前,住房和城乡建设部明确,要在2010年开工建设580万套的基础上,2011年将建设各类保障性住房1000万套。中央政府和地方政府在保障性住房建设上的决心空前。2011年,是否会成为一个保证性住房大规模入市进而左右房地产市场的年份呢?
“由于2009年开工建设的很多保障性住房在2011年会竣工入市,其对中低端市场的分流作用将会越来越明显。”杨红旭分析指出,由于保障性住房的建设需要一定的周期,而中国的保障性住房建设大规模开展主要是在2008年底9000亿元安居工程计划出台之后。虽然去年的建设速度比较快,但保障性住房整体大规模进入市场很可能还是未来3到5年之内的事情。
“保障性住房能否在今年,甚至在未来成扮演更为重要的角色,最关键的问题仍然在于政府在推动保障性住房建设时的执行力。”陈国强认为,面对今年提出的,如此大规模的保障性住房建设计划,中央和地方政府如何在土地、资金等各方面保证其实施将是一个严峻而现实的考验。
限购令:权宜之计走向何方?
2010年9月底,年内房产调控进入一个新高潮。2010年9月30日,深圳市首先出台政策,继北京之后开始限制居民购买多套住房,随后国内10余城市先后出台了不同版本的“限购令”,虽然具体要求不同,但目标无一例外地指向了以投资、投机为主的多套房购买。
“限购令”的不断出台引发了市场的强烈反应。作为调控楼市的“权宜之计”,“限购令”在2011年还会走多远,这些有的规定了期限,有的没有明确期限的限购政策对未来楼市还将产生怎样的影响?
杨红旭表示,无论是中央还是地方,其实都清楚地知道限购政策这种直接干预市场的调控方式只能是一种中短期政策。何时退出,主要取决于调控的目标和效果是否能够达到预期。
“厦门、福州等城市,限购的政策已经继续延期。反之,如果调控效果明显,也不排除一些限购的城市会逐渐淡化限购的政策。”杨红旭说。
“作为一个特定时期的特殊手段,限购政策的实行短期内在调节市场、抑制投机购房方面肯定会有明显的效果。”陈国强说,“但这并非长久之计,如果长期实行,肯定会扭曲市场关系。”
业内人士分析认为,在调控作用之外,限购政策一个重要的意义就是释放出一个明确的信号——不要怀疑中央调控房地产市场的决心。
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